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化解產(chǎn)能過?!奥肪€圖”劃定:將全面清理整頓

  為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
  著力發(fā)揮市場機(jī)制作用

  化解產(chǎn)能過剩是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的又一重大舉措,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。

  《指導(dǎo)意見》指出,受到發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機(jī)制等多種因素的影響,目前我國部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。從全局和長遠(yuǎn)來看,遏制矛盾進(jìn)一步加劇,引導(dǎo)好投資方向,對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。要堅(jiān)決管住和控制增量、調(diào)整和優(yōu)化存量,深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,加快建立和完善以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制。

  《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),要按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的總原則,著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張;著力發(fā)揮市場機(jī)制作用,完善配套政策,分別“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能;著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  《指導(dǎo)意見》根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)分業(yè)施策意見,并確定了當(dāng)前化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的8項(xiàng)主要任務(wù):一是嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目。二是全面清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能,加強(qiáng)規(guī)范和準(zhǔn)入管理。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。四是推進(jìn)企業(yè)兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。五是努力開拓國內(nèi)有效需求,著力改善需求結(jié)構(gòu)。六是鞏固擴(kuò)大國際市場,拓展對(duì)外投資合作。七是突破核心關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。八是創(chuàng)新政府管理,營造公平環(huán)境,完善市場機(jī)制,建立長效機(jī)制。

 (來源:中國證券報(bào))
來源:  日期:2013/12/15  人氣:662    【 打印  關(guān)閉 】
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